Som nævnt i kapitel 1, afsnit 1, har arbejdsgruppen som et led i gennemgangen af indsatsen mod terrorisme afholdt et seminar om terrorisme og radikalisering med deltagelse af akademiske forskere og analytikere fra efterretningstjenesterne. Formålet med seminaret var at få præsenteret den nyeste forskning i og analyse af de forhold, der kan lede til radikalisering og rekruttering til terrorisme.

Et af de emner, der blev peget på fra eksperternes side, er behovet for en øget forskningsindsats i Europa, herunder i Danmark, for dermed at få en bedre forståelse af og indsigt i de faktorer, der kan lede til radikalisering. Der er tale om et komplekst samspil mellem nationale og internationale forhold, ligesom terrortruslen og radikaliseringsprocessen er under konstant forandring. En bedre forståelse af radikaliseringsprocessen og udviklingen i terrortruslen er en vigtig forudsætning for en effektiv indsats.

Arbejdsgruppen er enig i, at der bør ske en styrkelse af den forskningsmæssige indsats på terrorområdet. Arbejdsgruppen har fået oplyst, at de deltagende forskere i seminaret har taget initiativ til etablering af et skandinavisk forskningssamarbejde om terrorisme, hvilket er en positiv udvikling i retning af at styrke forskningsmiljøet.

Der skønnes især behov for øget forskning i radikalisering og rekruttering til terrorisme, men samtidig er der fortsat behov for at styrke den forskningsmæssige indsats inden for hele spektret af tiltag til bekæmpelse af terrorisme, herunder politi- og efterretningsmæssige samt beredskabsmæssige tiltag. Arbejdsgruppen har fået oplyst, at den eksisterende forskning på terrorområdet er spredt på en række forskellige institutter. Behovet for tværfaglighed og synergi mellem de konkrete forskningsindsatser kan tilgodeses gennem en vis samling af forskningen. Arbejdsgruppen finder ikke, at der er behov for etablering af et egentlig institut for anvendt terrorforskning. Udgifterne forbundet hermed vurderes ikke at stå mål med det konkrete udbytte. Derudover bør terrortruslen anskues i relation til andre sikkerhedsmæssige, politiske, økonomiske og kulturelle forhold, hvilket bedst sker ved at integrere terrorforskningen i et eksisterende forskningsmiljø. Arbejdsgruppen er bekendt med, at der foregår forskning i terrorisme på en række institutioner, herunder Dansk Institut for Internationale Studier, Københavns Universitet, Aarhus Universitet og Syddansk Universitet.

En styrkelse af forskningsmiljøet kan ske ved at det politisk besluttes at afsætte en pulje til brug for terrorrelateret forskning. Denne pulje vil skulle udmøntes gennem det strategiske forskningsråd. Arbejdsgruppen vurderer, at der med fordel kan ske en inddragelse af de relevante ministerier og tjenester i arbejdet med at identificere emner, der er behov for at få belyst. Ligeledes kan disse stille ekspertise til rådighed for forskerne, herunder gennem afholdelse af fælles seminarer m.m. med deltagelse af forskere og eksperter i tjenesterne.

49. Arbejdsgruppen anbefaler, at der sker en styrkelse af den forskningsmæssige indsats på terrorområdet, først og fremmest inden for radikalisering og rekruttering. Arbejdsgruppen foreslår, at der afsættes midler – ca. 10 mio. over 3 år – til at styrke forskningen på terrorområdet mhp. udmøntning gennem det strategiske forskningsråd. Arbejdsgruppen vurderer, at de berørte ministerier og tjenesterne bør inddrages i identificering af projekter, ligesom tjenesterne kan bidrage med ekspertise i projektforløbet.